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汕头市教育费附加征收管理办法

来源: 时间:2018-10-17 16:38:32

汕头市教育费附加征收管理办法

汕头市人民政府印发《汕头市教育费附加征收管理办法》的通知 汕府〔1999〕35号 各区县(市)人民政府,市府直属各单位:  现将《汕头市教育费附加征收管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。汕头市人民政府           一九九九年二月二十六日汕头市教育费附加征收管理办法   第一条 为加快发展我市教育事业,巩固、提高普及九年义务教育,保障教育事业经费来源,根据《中华人民共和国教育法》和国务院发布的《征收教育费附加的暂行规定》及其他有关规定,结合我市实际,制定本办法。  第二条 本办法适用于本市行政区域内教育费附加的征收、管理和使用。  第三条 本办法所称的教育费附加包括城市教育费附加和农村教育费附加。  第四条 教育费附加征收管理应当坚持先收后支、列收列支、专款专用、收支平衡的原则。  第五条 各级人民政府应当加强对教育费附加征收、管理工作的领导,并积极采取措施确保教育费附加的全额征收。  各级税务、教育、财政和审计等部门应当依照本办法规定做好教育费附加的征收、管理和使用工作。  第六条 城市教育费附加征收率:缴纳增值税、营业税、消费税(以下简称“三税”)的单位和个人,按其实际缴纳“三税”税额的3%计征。对从事生产卷烟和经营烟叶产品的单位减半征收。  第七条 农村教育费附加征收率:  (一)农户按当地上一年农村人均纯收入的1.5%计征,农村人均纯收入低于500元的免征;  (二)缴纳“三税”的镇和街道(包括所辖村,下同)企业、私营企业及个体工商户(含运输、建筑)等单位和个人,按其实际缴纳“三税”税额的3%计征;  (三)各种专业户、承包户采取定额征收,按其经济效益确定比例逐年递增,具体征收额由镇人民政府(街道办事处)确定。  第八条 城市教育费附加按税务征管归属分别由市、区县(市)地税部门征收,征得的城市教育费附加作为地方预算固定收入,纳入同级财政预算管理。  第九条 农村教育费附加的征收按下列规定执行:  (一)属农户和各种专业户、承包户的,纳入镇(街道)统筹费中统一由镇人民政府(街道办事处)征收。  (二)按“三税”计征的镇(街道)企业、私营企业及个体工商户,由所管辖的地税部门负责征收;不缴纳“三税”的,由镇人民政府(街道办事处)确定的部门负责征收。  征得的农村教育费附加,由镇(街道)财政设立专户储存,专项建帐管理。  第十条 任何单位和个人不得拖欠应缴纳的教育费附加。  教育费附加征收机关或代征单位不得擅自提高或降低征收比率。  第十一条 教育费附加主要用于巩固和提高普及九年义务教育,改善中小学办学条件,不得用于教职工福利、奖金等方面的开支。  各地不得以征收的教育费附加抵顶财政教育经费拨款。  第十二条 各区县(市)征收的教育费附加主要留当地安排使用。区县(市)人民政府每年可从所辖各镇人民政府(街道办事处)征收的教育费附加中提取10%,统筹用于扶持贫困地区巩固普及九年义务教育、支持教育重点项目建设。  第十三条 教育费附加的使用实行项目申报制度,未经市、区县(市)人民政府批准的项目,不得列支。  使用城市教育费附加,由各级教育行政部门商同级财政部门拟定使用计划和分配方案,报经同级人民政府批准后,由财政部门根据批准的用款计划,逐月及时拨付,由教育部门组织实施。  使用农村教育费附加,由各镇人民政府(街道办事处)根据其实际需要,拟定使用计划和分配方案,报经区县(市)教育行政部门审查汇总,并商同级财政部门同意,报区县(市)人民政府批准后,由同级财政部门根据批准的用款计划,逐月及时拨付。  第十四条 各级财政部门可以按规定在城市教育费附加征收总额中提取1.5%作为征收费用拨付地税部门。各镇人民政府(街道办事处)可以在农村教育费附加征收总额中提取1.5%作为征管费用,其中1%给付征收或代征单位,0.5%作为镇(街道)财政所的管理费用。  第十五条 各级人民政府应建立教育费附加征收管理使用的考评奖励监督制度,应将教育费附加征收工作列入干部任期目标制的考核内容。各级教育和财政部门每年应将教育费附加的征收、管理及使用情况向同级人民政府报告。各镇人民政府(街道办事处)每年应公布农村教育费附加的征收使用情况,接受社会监督。  第十六条 各级财政、审计部门应定期对教育费附加的征收管理和使用情况进行监督检查。  第十七条 违反本办法规定,擅自提高或降低教育费附加征收比率,坐支、截留、挪用或以其他方式非法占用教育费附加的,由各级人民政府责令限期改正,逾期仍不改正的,给予通报批评,并对人给予行政处分,追回全部款项;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事。  第十八条 本办法自发布之日起施行。